ACCC ของออสเตรเลีย เปิดการปรึกษาความปลอดภัย E-Bike: มาตรฐานความปลอดภัย ACL ในสายตา

หัวข้อ: ในเดือนตุลาคม 2026 คณะกรรมการการแข่งขันและผู้บริโภคแห่งออสเตรเลีย (ACCC) ได้เผยแพร่ เอกสารการปรึกษาหารือด้านความปลอดภัยของจักรยานไฟฟ้า, โดยขอความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรฐานความปลอดภัยที่สอดคล้องกันทั่วประเทศสำหรับจักรยานไฟฟ้า ข้อเสนอเชิงนโยบายหลักคือการ กำหนดมาตรฐานความปลอดภัยที่บังคับใช้สำหรับจักรยานไฟฟ้าภายใต้กฎหมายผู้บริโภคออสเตรเลีย (ACL).

1. ทำไมต้องตอนนี้: ตลาดที่เติบโตสามเท่า พร้อมกับจำนวนผู้บาดเจ็บที่เพิ่มขึ้น

ตัวเลขที่เปิดเผยในเอกสารสมควรได้รับการพิจารณาเป็นรายข้อ:

• ขนาดตลาด: ยอดขายและนำเข้าจักรยานไฟฟ้าในออสเตรเลีย เพิ่มขึ้นประมาณสามเท่าระหว่างปี 2020 ถึง 2025; ประมาณการของอุตสาหกรรมระบุว่ายอดขายรายปีในปี 2026 จะอยู่ที่ 250,000–300,000 คัน, มูลค่าประมาณ 750 ล้านถึง 1.3 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย;
• ข้อร้องเรียน: ระหว่างวันที่ 1 กรกฎาคม 2016 ถึง 30 มิถุนายน 2026 ACCC ได้รับ ข้อร้องเรียนและสอบถามเกี่ยวกับความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์จักรยานไฟฟ้า 786 รายการ, โดยมีการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงสองปีที่ผ่านมา;
• ข้อมูลโรงพยาบาล: โรงพยาบาลเซนต์วินเซนต์ซิดนีย์รายงาน ผู้ป่วยฉุกเฉินบาดเจ็บจากการชนจักรยานไฟฟ้ามากกว่า 200 รายในปี 2025 เทียบกับ 103 รายในปี 2024 และ 45 รายในปี 2023; มากกว่าครึ่งของผู้ป่วยรายงานอุบัติเหตุด้วยตนเองที่ความเร็วเกิน 25 กม./ชม. ประมาณครึ่งหนึ่งเข้ารับการรักษา และ 10% ต้องการการดูแลอย่างใกล้ชิด;
• รัฐวิกตอเรีย: หน่วยเฝ้าระวังการบาดเจ็บแห่งรัฐวิกตอเรียบันทึก ผู้ป่วยแผนกฉุกเฉิน 693 รายในปี 2025 เทียบกับ 150 รายในปี 2021 — เพิ่มขึ้น 360% ในช่วงห้าปี;
• การเสียชีวิต: อย่างน้อย เจ็ดอุบัติเหตุจักรยานไฟฟ้าถึงแก่ชีวิตที่เกี่ยวข้องกับเยาวชนชาวออสเตรเลียระหว่างเดือนกุมภาพันธ์ 2025 ถึงมีนาคม 2026; ระบบข้อมูลผู้ชันสูตรศพแห่งชาติบันทึกการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับจักรยานไฟฟ้าอย่างน้อย 60รายตั้งแต่ปี 2002.

2. 3 ประเภทความเสี่ยงหลักที่ ACCC ระบุ

เอกสารแบ่งความเสี่ยงออกเป็นสามประเภท บวกกับประเภทที่สี่เกี่ยวกับการดัดแปลงและการงัดแงะ:

1. ความเร็ว: กฎหมายจราจรส่วนใหญ่ของรัฐและเขตแดนอนุญาตเฉพาะจักรยานไฟฟ้าที่มี กำลังขับต่อเนื่องสูงสุด 250 วัตต์ และการตัดการช่วยที่ 25 กม./ชม.; แต่ "จักรยานไฟฟ้ากำลังสูง" ที่มี กำลังขับต่อเนื่องเกิน 1,000 วัตต์ และความเร็วช่วยเกิน 50 กม./ชม. สามารถขายและใช้งานได้อย่างถูกกฎหมาย เฉพาะในทรัพย์สินส่วนบุคคลเท่านั้น. ในทางปฏิบัติ หลายคันถูกใช้ผิดกฎหมายบนถนนสาธารณะ เลนจักรยาน และทางเท้าที่ใช้ร่วมกัน;
2. การออกแบบผลิตภัณฑ์และความล้มเหลวทางกล: เบรกขัดข้อง แป้นเหยียบหลวม เฟรมแตก ล้อหรือแฮนด์เสียหาย — เอกสารอ้างอิงถึงการเรียกคืนสินค้าโดยสมัครใจในเดือนสิงหาคม 2026 โดยเฉพาะเนื่องจาก ข้อบกพร่องในการเชื่อมเฟรม;
3. ไฟไหม้: การลุกลามของความร้อนจากแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนทำให้เกิดไฟไหม้บ้าน แผลไหม้ การสัมผัสสารเคมี การสูดดมควัน และความเสียหายต่อทรัพย์สิน;
4. การดัดแปลงและการงัดแงะ: ชุดแปลง การถอดข้อจำกัดความเร็ว และเครื่องชาร์จที่ไม่เข้ากัน เป็นเป้าหมายของกฎระเบียบที่ชัดเจน.

3. ทิศทางนโยบาย: จากมาตรฐานโดยสมัครใจสู่มาตรฐานบังคับของ ACL

ตัวเลือกที่เสนอโดย ACCC คือ มาตรฐานความปลอดภัยของ ACL — เมื่อสร้างขึ้น การปฏิบัติตามจะเป็น ภาคบังคับ และการจัดหาสินค้าที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดจะเป็นสิ่งผิดกฎหมาย เอกสารระบุว่า งบประมาณกลางปี 2026–27 ได้จัดสรรเงินทุนให้กับ ACCC เพื่อพัฒนากลุ่มมาตรฐานความปลอดภัยที่สอดคล้องกันทั่วประเทศสำหรับอุปกรณ์ไมโครโมบิลิตี้ไฟฟ้าทั้งหมด โดยเริ่มจากจักรยานไฟฟ้า, ตามด้วยสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้าและสเก็ตบอร์ดไฟฟ้า.

ขอบเขตที่สำคัญ: นี่คือเอกสารการปรึกษาหารือ ไม่ใช่กฎสุดท้าย. เนื้อหาทางเทคนิคสุดท้าย (ไม่ว่าจะอ้างอิง EN 15194, UL 2849 หรือเวอร์ชันที่แก้ไข) วันที่มีผลบังคับใช้ และข้อตกลงการเปลี่ยนผ่านจะต้องเป็นไปตามประกาศของ ACCC ในภายหลัง.

4. การเตรียมการสี่ประการสำหรับผู้ส่งออก

1. วางแผนผลิตภัณฑ์ตามสองแนวทาง — การปฏิบัติตามกฎบนถนนสาธารณะ และการใช้งานในทรัพย์สินส่วนบุคคล: 250 วัตต์ / 25 กม./ชม. เป็นเกณฑ์พื้นฐานสำหรับการใช้งานบนถนนทั่วรัฐออสเตรเลีย ผลิตภัณฑ์กำลังสูงต้องการคำชี้แจงสถานการณ์การใช้งานและคำเตือนที่ชัดเจน ไม่ใช่การตลาดที่คลุมเครือ;
2. เตรียมหลักฐานการทดสอบที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้ล่วงหน้า: ความแข็งแรงทางกล (เฟรม แฮนด์ ส้อม) ประสิทธิภาพการเบรก และความปลอดภัยของแบตเตอรี่/เครื่องชาร์จ จะต้องมี ไม่ว่ามาตรฐานใดจะถูกอ้างอิงในท้ายที่สุด;
3. นำชิ้นส่วนดัดแปลงเข้าสู่การควบคุมความเสี่ยง: โมดูลปลดล็อกความเร็วและเครื่องชาร์จที่ไม่เข้ากันเป็นข้อกังวลที่ชัดเจนอยู่แล้วในออสเตรเลีย หากอยู่ในรายการส่งออกของคุณ ให้ประเมินใหม่;
4. ตกลงความรับผิดชอบกับผู้นำเข้าชาวออสเตรเลีย: ภายใต้ระบอบ ACL ภาระผูกพันของผู้จัดหา (รวมถึงผู้นำเข้า) มีความชัดเจนและการบังคับใช้มีความเข้มแข็ง สัญญาควรกำหนดว่าใครถือหลักฐานการปฏิบัติตามและใครเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการเรียกคืนสินค้า.

5. การตัดสินใจหนึ่งเดียว

ออสเตรเลียกำลังจำลองโครงสร้างสองชั้นของสหภาพยุโรป: มาตรฐานความปลอดภัยเพื่อควบคุมผลิตภัณฑ์ กฎหมายจราจรเพื่อควบคุมการใช้งาน. สำหรับผู้ส่งออก นั่นหมายความว่า "ถูกกฎหมายบนท้องถนน" และ "ขายได้" เป็นสองสิ่งที่แตกต่างกัน, และทั้งสองอย่างต้องการห่วงโซ่หลักฐาน ใครก็ตามที่เปลี่ยนห่วงโซ่หลักฐานนี้ให้เป็นผลลัพธ์ที่เป็นมาตรฐานก่อน จะต้องจ่ายค่าเล่าเรียนน้อยลงในตลาดออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์.