Консультация по безопасности электровелосипедов открыта Австралийской комиссией по конкуренции и потреблению (ACCC): стандарт безопасности ACL в поле зрения

Лидер: В октябре 2026 года Австралийская комиссия по конкуренции и потреблению (ACCC) опубликовала свой консультационный документ по безопасности электровелосипедов, запрашивая мнения о едином национальном стандарте безопасности для электровелосипедов. Центральное предложение политики заключается в установлении обязательного стандарта безопасности для электровелосипедов в соответствии с Австралийским законом о защите прав потребителей (ACL).

1. Почему сейчас: Рынок утроился, а травмы растут в той же пропорции

Цифры, раскрытые в документе, заслуживают внимания по пунктам:

• Размер рынка: продажи и импорт электровелосипедов в Австралии примерно утроились между 2020 и 2025 годами; по оценкам отрасли, годовые продажи в 2026 году составят 250 000–300 000 единиц, стоимостью около 750 миллионов – 1,3 миллиарда австралийских долларов;
• Жалобы: с 1 июля 2016 года по 30 июня 2026 года ACCC получила 786 жалоб и запросов по безопасности продукции электровелосипедов, с резким ростом за последние два года;
• Данные больниц: больница Святого Винсента в Сиднее сообщила о более чем 200 случаях экстренной травматологической помощи в результате аварий с электровелосипедами в 2025 году, по сравнению со 103 в 2024 году и 45 в 2023 году; более половины пациентов сообщили о несчастных случаях на скоростях выше 25 км/ч, около половины были госпитализированы, а 10% нуждались в интенсивной терапии;
• Виктория: Отдел по наблюдению за травматизмом штата Виктория зафиксировал 693 обращения в отделения неотложной помощи в 2025 году по сравнению со 150 в 2021 году — увеличение на 360% за пять лет;
• Смертельные случаи: по меньшей мере семь смертельных аварий с электровелосипедами с участием молодых австралийцев между февралем 2025 года и мартом 2026 года; Национальная система информации о коронерах зафиксировала по меньшей мере 60 смертей, связанных с электровелосипедами, с 2002 года.

2. Три основные категории рисков, выявленные ACCC

В документе риски сгруппированы в три категории, плюс четвертая — модификация и вмешательство:

1. Скорость: большинство законов штатов и территорий разрешают только электровелосипеды с непрерывной номинальной мощностью до 250 Вт и отключением помощи при 25 км/ч; тем не менее, «электровелосипеды высокой мощности» с непрерывной номинальной мощностью выше 1000 Вт и скоростью помощи выше 50 км/ч могут продаваться и использоваться легально только на частной территории. На практике многие используются незаконно на дорогах общего пользования, велосипедных дорожках и общих путях;
2. Дизайн продукта и механические отказы: отказ тормозов, ослабленные педали, треснувшие рамы, поврежденные колеса или руль — в документе особо упоминается добровольный отзыв в августе 2026 года из-за дефекта сварки рамы;
3. Пожар: тепловой разгон литий-ионных аккумуляторов, вызывающий пожары в домах, ожоги, химическое воздействие, вдыхание дыма и ущерб имуществу;
4. Модификация и вмешательство: комплекты для переоборудования, снятие ограничения скорости и несовместимые зарядные устройства являются явными целями регулирования.

3. Направление политики: от добровольных стандартов к обязательному стандарту ACL

Предлагаемый ACCC вариант — это стандарт безопасности ACL — после его принятия соответствие становится обязательным, а поставка несоответствующего продукта становится незаконной. В документе отмечается, что федеральный бюджет на 2026–2027 годы выделил средства ACCC на разработку единых национальных стандартов безопасности для всех устройств электронной микромобильности, начиная с электровелосипедов, с последующим рассмотрением электросамокатов и электроскейтбордов.

Важное уточнение: это консультационный документ, а не окончательное правило. Окончательное техническое содержание (будет ли оно ссылаться на EN 15194, UL 2849 или их модифицированные версии), дата вступления в силу и переходные положения должны быть объявлены ACCC впоследствии.

4. Четыре рекомендации для экспортеров

1. Планируйте продукты по двум направлениям — соответствие требованиям для дорог общего пользования и использование на частной территории: 250 Вт / 25 км/ч — это базовый уровень для использования на дорогах по всей Австралии; высокопроизводительные продукты требуют четких заявлений о сценариях использования и предупреждений, а не двусмысленного маркетинга;
2. Подготовьте заранее многоразовые доказательства испытаний: механическая прочность (рама, руль, вилка), эффективность торможения, безопасность аккумулятора/зарядного устройства потребуются независимо от того, какой стандарт будет в конечном итоге указан;
3. Включите модифицированные детали в контроль рисков: модули разблокировки скорости и несовместимые зарядные устройства уже вызывают явную озабоченность в Австралии; если они есть в вашем экспортном списке, пересмотрите их;
4. Согласуйте ответственность с австралийским импортером: в соответствии с режимом ACL обязательства поставщиков (включая импортеров) являются явными, а правоприменение — строгим. Контракты должны определять, кто владеет доказательствами соответствия и кто несет расходы по отзыву.

5. Одно суждение

Австралия повторяет двухслойную структуру ЕС: стандарты безопасности для контроля продукта, дорожные законы для контроля использования. Для экспортеров это означает, что «легальный для дороги» и «пригодный для продажи» — это две разные вещи, и для обоих требуется цепочка доказательств. Тот, кто первым превратит эту цепочку доказательств в стандартизированный продукт, заплатит меньше за обучение на рынке Австралии и Новой Зеландии.